【转载- 国企改革】新一轮国企改革深化提升行动：新的重点、新的途径、新的任务

随着各地国企改革三年行动的收官，相关改革任务虽然暂时告一段落，但是改革没有完成时，只有进行时，国企改革依旧还是主旋律，需要不断向深向前迈进。

关注改革的朋友最近应该经常看见“新一轮国企改革”，那么，在哪些地方提到过呢？本文对其进行了简要收集：

那么新一轮国企改革处在哪个阶段呢？“新”又体现在何处呢？

01

深化改革阶段

自党的十八大以来，国家出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》及之后的配套文件，形成国企改革“1+N”政策体系，让国企改革进入深水区，开启了国企改革深化之路。

新一轮国企改革的全称为“新一轮国企改革深化提升行动”，也就是说，新一轮国企改革仍处深化国企改革阶段。如图所示：

也就是说，2023年开启的新一轮国企改革，改革任务的目标与之前一样：

02三个新内容既然改革任务的目标一样，那么此次新一轮国企改革新在什么地方呢？

新并不是指与之前不一样的“焕然一新”，而是指更进一步的“更新”。

主要更新了哪些内容呢？简单来说，新的重点、新的途径、新的任务。

1、新的重点：核心竞争力、核心功能

在《当前经济工作的几个重大问题》文章中，对深化国资国企改革、提高国企核心竞争力作出了重大部署。表明在新一轮国企改革深化提升行动中，最主要的重点转变为提高企业核心竞争力和增强核心功能。

2、新的途径：公司治理、资本布局、科技创新

如何提升企业核心竞争力、增强核心功能？

首先是主体——国有企业的规范性建设。

充分发挥党的引领作用，加快完善中国特色现代公司治理，在完善中国特色现代企业制度的同时，不断推进市场化经营机制改革。

其次是核心——主要产业的聚焦。

主要通过优化资本布局结构来实现，一方面加大战略性新兴重点产业的布局力度，如新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等；另一方面通过市场化的方式推进整合重组，整合优势资产，提高核心业务整体实力。

最后是保障——科技创新体制机制的健全。

近年来，出台多项助力科技型企业发展的政策，在新一轮国企改革中，将聚焦去解决制约科技创新发展的突出问题，如机制、投入、人才、转化等。

3、新的任务：产业引领力、科技创新力、安全支撑力、现代新国企、公平环境

新的重点、途径都已明确，那么新的任务是什么呢？

1、围绕增强产业引领力深化改革，更好推动现代化产业体系建设。简单来说，此任务强调了产业，主要有三方面内容：一是新产业的布局，二的原有产业的壮大，三是所有产业的数字化转型。最终的成果是：引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。在新时代下，不仅要整合原有产业，“一企一业、一业一企”，还要紧跟时代布局新兴产业，更要在数字化技术完善的情况下，促进企业数字化转型，大力发展数字经济。

2、围绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新型举国体制中的重要作用。该任务强调了科技，主要有四方面内容：一是提升自主创新能力，二是提升基础研究能力，三是促进科技人才成长，四是完善科技创新工作体系。实现科技型企业健康高质量发展。创新是第一驱动力，企业要聚焦科技创新，提升科技实力，建设科技强国。

3、围绕提高安全支撑力深化改革，着力提升安全发展能力水平。

该任务强调了安全，主要是国家、经济、产业的安全，主要有：重要能源资源的安全、新型基础设施的安全、不确定性事件发生时国家的安全。企业不仅要发展经济，还要以国家利益为前提，国家缺什么，我们就需要做什么，通过多方面努力提升国家整体实力。

4、围绕打造现代新国企深化改革，加快完善中国特色国有企业现代公司治理。

该任务强调了党的领导，主要有两方面内容：一是公司治理现代化，即党建融入公司治理；二是公司经营市场化，即全面构建新型经营责任制，加大力度推行市场化选人用人机制并探索更加灵活高效的激励方式。

随着国企改革三年行动的圆满收官，企业都已熟悉“市场化经营”、“市场化激励”等一系列市场化举措，但在新一轮国企改革中，这些举措还需要深化与探索。

5、围绕营造公平竞争市场环境深化改革，更大力度促进各类所有制企业共同发展。

该任务强调市场环境，主要有以下三方面内容：一是加快健全以管资本为主的国有资产监管体制；二是完善企业功能界定与分类；三是鼓励国有企业同各类所有制企业加强合作。

两类公司改革、不同企业分层分级管理、混合所有制改革依旧是改革的主要内容，随着新一轮国企改革的推进，这些改革内容不仅需要进一步的全面开展，更要进一步的探索更有效的模式。

随着越来越多的会议提及“新一轮国企改革”，越来越深的改革任务不断开展，越来越多的企业目光向其聚焦，我们相信，新一轮改革任务，将会比之前做得更好、更亮、更瞩目。

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