【转载-政策文件】铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2023年度国有建设用地供应计划的通知

发布日期：2023-05-18 浏览次数：1307

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2023年度国有建设用地供应计划的通知

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《铜陵市2023年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2023年3月25日

（此件公开发布）

铜陵市2023年度国有建设用地供应计划

为强化土地市场有效调控，科学确定年度土地供应总量，优化土地供应结构，促进土地节约利用，根据《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发〔2010〕117 号）等要求，依据国土空间规划，结合我市土地资源利用现状和供给潜力，制定本计划。

一、编制原则

（一）供需平衡。紧贴铜陵产业发展，以项目为纽带，聚焦首位铜产业、“133”先进制造业集群以及现代农业、现代服务业，围绕推进资源枯竭城市转型升级，结合2022年建设用地实际供应和住宅房产库存消化周期情况，合理确定土地供给与土地需求基本平衡条件下的总量、结构、布局、时序和方式，落实计划供应的宗地。

（二）优化结构。坚持城乡统筹、有保有压，进一步落实控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量举措，优先保障民生类、重大基础设施类、战略性新兴产业等项目用地需求。以市场为导向控制商业和住宅项目用地供应总量，保障房地产市场平稳健康发展。通过供给引导需求，治理“三类用地”，实行差别化供地调节机制，促进土地高效集约利用。

（三）持续发展。严格贯彻落实建设用地“增存挂钩”机制、基本农田保护、生态环境保护以及国家产业用地调控政策，实现土地科学规划、高效利用。合理安排城市建设用地空间分布，防止城市建设无序扩张，科学处理近期建设需求与长远发展、经济发展与环境保护的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，促进经济社会发展全面绿色转型，奋力打造“智造新铜都、生态幸福城”。

（四）依法规范。贯彻落实土地供应管理相关政策，规范、创新土地供应方式，严格执行国家和安徽省建设用地使用标准，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，促进土地利用规范有序。

二、计划指标

（一）供应总量

2023年度全市国有建设用地供应总量计划17785亩；其中市本级7993亩、义安区1752亩、枞阳县8040亩。（枞阳县2023年度国有建设用地供应计划由枞阳县人民政府批准后公布执行）。

（二）用地结构

2023年全市国有建设用地供应总量中，商服用地506亩，约占供应总量的2.8%；住宅用地2477亩，约占供应总量的13.9%；工矿仓储用地8207亩，约占供应总量的46.1%；公共管理与公共服务用地825亩，约占供应总量的4.6%；交通运输用地5770亩，约占供应总量的32.4%。

2023年市区（含义安区）国有建设用地供应总量9745亩，其中商服用地406亩，约占供应总量的4.2%；经营性住宅用地1994亩（其中市本级1728亩，义安区266亩），约占供应总量的20.5%；安置房用地253亩，约占供应总量的2.6%；工矿仓储用地6257亩，约占供应总量的64.2%；公共管理与公共服务用地526亩，约占供应总量的5.4%；交通运输用地309亩，约占供应总量的3.2%。

（三）供应方式

商服用地、住宅用地、工矿仓储用地采用招拍挂出让方式供应；公共管理与公共服务用地、交通运输用地符合《划拨用地目录》的采用划拨方式供应，不符合《划拨用地目录》的采用招拍挂出让方式供应。

三、保障措施

（一）严格计划管控。贯彻落实国家土地市场调控、住宅用地“五类”调控政策，严控住宅及商业用地供应规模；重点保障民生、重大基础设施、实体经济项目用地，重点发展高科技产业、现代服务业等有长远竞争力的优势产业。各县区应高度重视年度国有建设用地供应计划的指导性、调控性和严肃性，未列入供应计划的用地，未经市政府批准，原则上不予安排供地。

（二）加强协作联动。市自然资源和规划、发展改革、住房城乡建设等部门应加强沟通协作，及时会商解决供地计划实施过程中的问题，加快审批效率。县区政府应强化土地报批、征地拆迁、收储入库、区域评估、项目规划设计等前期工作协调，与相关部门密切配合，推进计划的实施。

（三）落实项目监管。县区政府、铜陵经开区管委会和相关职能部门，要对项目用地和建设实施全程监管，严禁非法批地和未批先建等违法行为；同时加大批而未供、闲置和低效用地处置力度，促进各类用地依法依规、节约集约，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

（四）实施指标激励。对落实国家重大政策措施成效显著、土地利用计划执行情况好、土地节约集约利用水平高、土地利用秩序良好的县区给予土地利用年度计划指标分配倾斜。

附件：1．铜陵市2023年度国有建设用地供应计划表

2．铜陵市区2023年度国有建设用地供应计划表

3．铜陵市区2023年度住宅用地（经营性用地）供应计划表

4．铜陵市区2023年度住宅用地（安置房用地）供应计划表

5．铜陵市区2023年度商业用地供应计划表

6．铜陵市区2023年度工矿仓储用地供应计划表

7．铜陵市区2023年度公共管理和公共服务用地供应计划表

8．铜陵市区2023年度交通基础设施用地供应计划表